图为俄罗斯特维尔市城市景观。新华社记者 郝建伟摄
近期，受乌克兰无人机持续袭击俄罗斯炼油设施、成品油需求季节性上升以及物流存在瓶颈等多重因素影响，俄国内燃油市场出现局部供应紧张，俄政府被迫采取干预措施稳定燃油供给。
据相关报道，俄几乎所有联邦主体均出现汽油、柴油短缺或供应混乱现象，多地加油站排队情况严重，部分加油站关闭，还有的地区直接宣布进入“应急短缺”状态。供应短缺直接导致燃油价格快速上涨，数据显示，今年年初至6月底，俄境内汽油价格涨幅已超过10%。
俄总统普京在近期召开的国内燃油市场保障会议上表示，俄目前存在一定程度的燃料短缺问题，但这“并非严重危机”，目前汽油储备与去年同期基本持平。
乌克兰无人机袭击是造成燃料短缺的直接原因。今年年初以来，乌克兰无人机显著加强对俄能源基础设施的袭击力度，袭击次数已达数百次，是去年同期的10余倍。莫斯科周边、圣彼得堡及列宁格勒州、西南地区黑海沿岸以及中部地区的大型油化企业均遭到波及。统计数据显示，俄汽油日产量同比下降20万桶，供需出现较大缺口。
业内人士指出，乌克兰针对俄石油基础设施的无人机袭击，不仅削弱了俄成品油炼化能力，由此导致的产能缺口也破坏了供需平衡，引发市场恐慌。另外，近期部分炼油装置被迫进行非计划检修，导致部分关键产能停工，影响成品油产出。同时，这也暴露出俄石油产业严重的物流问题。俄多家媒体和智库认为，当前俄部分地区出现的加油站排队现象主要是由油罐车不足、运输环节不通畅等物流困难引起的。一段时间以来，俄能源物流网络并未得到有力升级改善，安全保障不足导致原油和成品油运输在遭遇攻击等不可控因素时容易受到更大损失。主管能源的俄副总理诺瓦克表示，在此类极端情况下，市场出现燃油短缺，个别加油站存在供应中断，但这种情况主要与炼油厂、油库和加油站之间的物流路线调整有关。
燃料短缺影响了普通民众的日常出行。在俄部分地区，由于加油站前经常排队，有人携带油桶意图一次性多加注燃料，部分加油站限制一次加油数量，加重居民恐慌情绪。有报道称，恐慌性购买导致市场需求人为增加20%至30%。全国性燃料短缺还限制了居民出游意愿。以往每年7月和8月是俄罗斯居民夏季休假高峰期，但据俄《消息报》报道，目前俄团体游出行数量较去年同期出现明显下滑，部分游客因担忧燃油短缺而放弃出行。
此外，燃料短缺恐对夏粮收成产生负面影响。俄联邦委员会（议会上院）主席马特维延科称，目前俄正处于粮食收割季节，从业人员正尽力保住收成，因此农业领域不应出现严重的燃料中断，而要有效保障农工综合体的柴油供应。马特维延科认为，当前俄国内燃油市场局势并不轻松，但她呼吁不要过度悲观，而要共同寻找解决办法。她表示，普京已与政府官员就燃油形势举行会议，同时，诺瓦克领导的工作组也在寻求稳定市场的解决方案。
为缓解局势，俄政府采取多维度措施保障燃料供应。一方面禁止燃油出口，此前，俄政府已临时禁止汽油和航空燃油出口。近期普京召开国内燃油市场保障会议后，俄政府宣布全面禁止石油公司出口柴油、船用燃油等，此前实行的汽油出口禁令仍然有效。另一方面加大成品油进口，同时通过将现有炼油厂的产能利用率提高到最高水平、向市场投放储备燃油等措施稳定供给。此外，俄政府还降低了燃油环保准则，允许部分炼油厂生产欧Ⅲ标准燃油投放市场。
诺瓦克日前表示，目前俄炼油厂正以最大负荷运转，以确保所需的燃油产量，保证国内市场成品油供应充足。他表示，俄各地区需要有效利用燃油资源，合理分配以满足需求。诺瓦克同时称，当前的困难正在迅速被解决，政府与石油公司正共同监控形势并采取措施解决问题。
据业内专家分析，俄全国性燃油断供可能性较小，但燃油短缺危机或将持续。其中，7月至8月仍是困难时期，9月局势或将稳定。目前，俄政府正尽力将当前的成品油短缺限制为“暂时性危机”，避免对宏观经济造成更大范围伤害。（经济日报记者 李春辉）
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